一直以来,外界对教师的看法是“这一份清闲的职业”,认为:每天就上两三节课,太轻松了。但凡对教师职业有一点了解的人,都觉得教师职业不容易。现在的中小学教师,不光要承受各种压力,而且除教育教学外还要做各种各样的事务,“负担重”已成为一个不争的事实。以至于近两年,为中小学学校、教师减负的呼声越来越多,教育部等相关部门也发声要为其减负,并颁布了一些政策。
2019年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,该《意见》中就要求要统筹规范社会事务进校园,科学合理安排城市创优评先、街道社区事务、教育宣传等活动,坚决杜绝强制摊派无关事务,如一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作(庆典、招商、拆迁等)强制摊派给中小学校,切实为中小学校及教师减负。可以看到,成果很显著,中小学学校这类活动确实减少了很多,让老师们有更多的时间和精力搞好自己的教学本职工作。
近日,教育部召开新闻发布会,又传来为中小学校、教师减负的好消息,会中通报了教育部、中央组织部、中央宣传部、中央编办等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》,《意见》中提到要给中小学校“松绑减压”。《意见》强调,各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观,不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师,坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向。
不唯“分数”论这一观点可以说是击中了“为中小学学校减负”的要害。学校及教师的压力来自于哪里?就是上级部门对学校及教师的考核评价,而中高考成绩或升学率几乎就是评价学校及教师的命脉,上级部门都把它作为评价学校的唯一标准。一些地方连上面拔的相关经费也只给考试成绩好的学校,成绩差的学校没有不说,开会时还要对其点名批评。于是学校领导便开始给老师压力,老师当然就要给学生压力了,布置更多的学习任务,要求学生假日参加补习班等,这样就产生了恶性循环,教师、学生的负担就越来越重了。还谈什么为教师、学生“减负”呢?
不用中高考成绩或升学率来评价学校和教师,那用什么来评价呢?这是一个难点,教育部基础教育司司长表示,要建立起校内激励,从五个方面入手化解“唯分数论”。“一是注重精神荣誉激励,积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动;二是强化专业发展激励,鼓励和保障教师参加培训、教研等学术研究活动,促进教师专业成长;三是完善岗位晋升激励,切实落实教师岗位职责,把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据;四是健全绩效工资激励,完善学校绩效工资分配办法,向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜;五是突出关心爱护激励,加强思想政治工作和人文关怀,增强教师职业荣誉感和幸福感。”
可以看到,教育部准备从多个方面来评价学校和教师,强化了对学校及教师在教育行为中的过程性和发展性评价,如“积极参与教师培训、教研等学术研究活动,教师履行岗位职责、师德和教育教学实绩表现怎样”等过程性和发展性的的内容。从而不再是将教学成绩作为唯一的评价指标,这样评价学校或老师将更为全面、更为合理。
有人肯定会说,这些评价过于抽象,执行起来很困难。育部基础教育司司长表示,目前教育部正在研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育(幼儿园)的办学质量评价标准——《义务教育质量评价指南》,内容包括对县域教育质量的评价、对学校教学质量的评价、学生学业发展质量的评价三个层面。相信这一指南的出台将会很好地解决这一难题。
“不唯分数”这一政策的出台,大大减轻了学校和教师的负担,也间接地减轻了学生和家长的负担,老师们再也不会布置更多的家庭作业,也不会逼着家长在家检查、批改了。为教育部点赞!
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