全国学校体育卫生艺术国防教育年度工作会近日在京举行，部分省份代表介绍经验，在此我们摘编相关发言，以飨读者。
——编者
上海：发挥体教结合优势发展校园足球
近年来，上海市青少年校园足球工作充分发挥体教结合优势，以机制体制创新为引领，依托上海市校园足球联盟、上海市大学生足球联盟，携手上海市足球协会，构建了全面普及、重点推进、层层衔接、社会参与的具有上海城市特色的校园足球发展体系，有效增强了校园足球的生机与活力。
构建大中小学一体化校园足球课程体系。该市近年来着眼培养学生的终身体育兴趣和习惯，大胆改变传统体育课教学模式，实施了“小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化和大学公共体育个性化”的学校体育课程改革。目前，全市已有112所高中、22所小学和23所初中实施了课程改革，徐汇、闵行、宝山等三个区全区整体试点，高中专项化改革将于2018年实现全覆盖。实现了“校园足球特色学校每周一节足球课，其他学校每周一次足球活动”的目标。通过努力，上海校园足球人口显著增加，注册学生运动员从4424名增加到近35000名。
构建分层多级的赛事体系。该市一方面从兴趣出发，组织小学低年级学生参加趣味性足球活动。从小学三年级开始，组织各年龄段班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动，每年各区组织校际间联赛达5000余场。另一方面构建“四横”（小学、初中、高中、大学11个年龄段）、“四纵”（暑期学生足球赛、校际联赛、区际杯赛、国际邀请赛）的立体化比赛体系，发挥比赛的层层选拔作用，每年举办市级比赛近2000场。
拓展丰富校园足球内涵，营造积极的校园文化氛围。近年来，该市把营造积极健康的校园足球文化作为一项重要任务，积极深化足球运动内涵。编制校园足球赛事礼仪规范，通过仪式的体验，增强学生的集体荣誉；在校园足球比赛开赛仪式中设立球员介绍环节，向广大家长和学生介绍品学兼优的足球小运动员，树立校园足球的良好形象；开通“阳光校园”等微信平台，推送校园足球精英训练营、大学生足球联盟等赛事活动动态信息；通过赛事转播及专题节目、每日新闻等形式，向社会传播校园足球正能量。
校园足球的育人价值逐渐被社会认同，校园足球联盟会员学校达到400余所，约占上海中小学校总数的三分之一，家长开始主动把孩子送上了绿茵场。
云南：重普及强提高发展特色校园足球
近年来，云南省把校园足球改革发展纳入全省教育综合改革规划，立足当前，着眼长远，着力解决校园足球管理机制不健全、足球师资短缺、场地设施缺乏、竞赛体系不科学、人才成长渠道不畅通等问题，使校园足球成为该省深化教育领域综合改革的创新示范。
2014年11月28日全国校园足球电视电话会议不久，该省便成立了以教育厅厅长为组长，省体育局局长为第一副组长的云南省青少年校园足球工作领导小组。把校园足球工作纳入教育工作全局和全省教育体制改革重点任务进行谋划和推进，从师资、场地、训练、竞赛等方面加强校园足球发展的综合保障。
依托名校资源提升校园足球发展动力。为提升云南省校园足球发展动力，该省依托名校建设“精英训练营”、师范院校建设“足球学院”、高水平运动队招生学校建设“青少年校园足球高水平运动员培训选拔中心”。2017年遴选9个青少年校园足球精英训练营，建设3个足球学院和5个高水平运动员培训选拔中心。通过打通升学特别是在基础教育阶段的升学通道，极大地激发了学校、学生参与校园足球的积极性。截至目前，云南省共建有534所国家级校园足球特色学校和3个国家级校园足球试点县，每年约有75万人次学生参加各类校园足球活动。
规范竞赛环境，凸显教育目标。为营造风清气正的校园足球竞赛环境，该省制定了《云南省青少年校园足球礼仪管理规定》，分别对竞赛组织、运动员、教练员、裁判员和观众都提出明确礼仪要求，同时完善裁判员公正执法，教练员和运动员严守赛风赛纪的约束机制，规范青少年文明观赛、遵纪守法，形成了良好的青少年校园足球竞赛氛围。
以足球为突破，推动学校体育开展。2016年，参照校园足球模式，该省命名了598所“云南省省级体育特色学校”，旨在通过校园足球，带动校园体育发展，项目涵盖篮球、网球、排球、田径、武术、羽毛球、航模、体育舞蹈、健美操（啦啦操）、棋类、射击（射箭）等11个项目，实现了“校校有特色、人人有项目”的目标。
该省目前已被教育部授予国家级“校园足球”“校园篮球”和“校园网球”改革试验区。
湖北：学生视力健康管理纳入综合督查
湖北省武汉市自2009年以来，每年拿出600万元经费用于中小学生视力健康监测工作，引入社会力量创办公益性视力健康专业技术服务机构，成立了武汉市青少年视力低下防治中心，创办“学生视力健康教育馆”，建立了学生视力健康档案数据库，将武汉市青少年视力低下防治中心作为学生视力健康管理工作的实施主体，实行管办分离、项目运作，降低了视力监测工作的运行成本。
通过近年来的监测干预工作，武汉市中小学生视力不良率得到有效控制。《2014年湖北省学生体质健康状况调查研究报告》显示，59所小学和33所初中学生视力健康管理服务工作落实情况调查评估，34%的学校学生视力低下新增率有所下降。59所小学和33所初中监测数据显示，中小学生视力低下检出率小学阶段2016学年比2015学年降低了2.45%；初中阶段2016学年比2015学年降低了2.28%。
近年来，该省学校卫生与健康教育工作以中小学生视力健康管理为突破口，整合教育部门学生公用经费和卫生计生部门基本公共卫生服务项目经费资源，将学生公用经费中的体检费用与卫生计生部门基本公共卫生服务项目经费实行捆绑，解决了视力健康监测的经费问题。目前，湖北省各地义务教育阶段学生免费体检经费平均为每生15元（其中学生公用经费承担10元、基本公共卫生服务经费承担5元）。该省坚持以义务教育阶段学生免费体检为主线，共同推进中小学生视力健康管理工作，将学生视力保护工作纳入学校健康管理和家庭管理内容，形成了学校、社会和家庭相互配合的工作格局。
把视力健康管理纳入综合督查和卫生专项检查范围。2017年8月，湖北省教育厅把中小学生视力健康管理工作列入综合督查清单，要求按照“五个结合”（即明查与暗访相结合、普查与随机查相结合、节点查与随时查相结合、正面顺查与负面倒查相结合和系统内查与第三方调查相结合）的方式进一步创新2017年秋季开学督查工作。截至目前，湖北省教育厅共派出8个督查组开展专项督查，同时组织17个暗访组，请第三方对各地开展明察暗访。
甘肃：探索学校阳光体育运动长效机制
2011年，甘肃省自实施国家教育体制改革试点项目“探索建立阳光体育运动的长效机制”以来，高度重视，周密安排部署，积极探索尝试，扎实推进实施，使阳光体育运动开展取得了较好成效。
强化政策，建立完善运行规范。近年来，甘肃省政府先后制定印发了《进一步加强学校体育工作的实施意见》《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》和《甘肃省足球改革发展实施方案》，为学校体育的有序开展提供了政策保障。
近年来，利用“全面改薄”项目，该省采购音体美设备共计金额3.8亿元，建设室外运动场680万平方米共计金额12.63亿元。同时，通过国家农村义务教育阶段学校特设岗位计划、甘肃省政府民生实事教师补充项目、鼓励退役优秀运动员按照相关规定从事学校体育工作等途径，招录体育教师，使师资队伍得到明显加强。
强化活动，构建省市县校体育运动体系。
该省建立了定期举办学生运动会制度，4年一届的全省大学生运动会和3年一届的全省中学生运动会均已举办了3届。
在开足开齐体育课的基础上，该省把阳光体育大课间建设与体育教学内容和学生体育技能培养相结合，坚持面向全体学生、特色项目引领，认真扎实地开展阳光体育大课间。2015年起，该省初中升学体育考试分值从30分提高到50分，并将足球运球纳入必考项目。
强化足球，全面普及与提高并重。
该省组建了甘肃省校园足球专家委员会，创建“全国校园足球改革试验区”1个，“全国校园足球试点县（区）”3个，“全国校园足球特色学校”527所。参加全国校园足球夏令营各组别活动从2015年的50%上升到2017年的100%。依托大学资源优势，与中小学校结成联盟校，积极探索从小学、初中、高中到大学的“一条龙”训练、比赛、运动队员输送衔接的新摸式。
强化项目品牌，促进示范引领。2014年，该省启动了千所“快乐校园”体育艺术示范学校创建工作，目前已创建800所，覆盖全省86个县区。与此同时，该省将体育、音乐和语文课程有机结合，充分发挥敦煌文化、红色文化、丝绸之路文化等资源优势，有效拓展了阳光体育运动的领域和空间。
